由国务院发展研究中心指导，中国经济时报社、中国经济新闻网、国研经济研究院共同主办的第九届中国经济前瞻论坛1月13日在京举行。工业和信息化部部长苗圩出席论坛并就“加快动能转换、做强做优“中国制造”发表主旨演讲。

苗圩在会上表示，制造业是实体经济的主体，是立国之本，兴国之器，强国之基，认为新一轮工业革命为中国制造业的转型升级提供了难得的历史机遇，无论采取怎么样的实现路径，根本上都是在促进信息化与工业化的深度融合，最终实现智能制造，可以说是殊途同归。需要清醒地看到，当前我国制造业尚处在机械化、电气化、自动化、信息化并存，不同的地区、不同的行业、不同的企业处于发展不平衡的阶段。相对于工业发达国家，我们的发展环境更为复杂，任务更为艰巨。无论是制造业向高端发展也好，无论是人工智能、大数据、云计算与制造业的融合发展也好，都要循着数字化、网络化、智能化的方向，一步一步地发展，不可跨越一个阶段，直接进入后一个阶段，更不能一窝蜂、一阵热、炒概念，而是真正做好当前的事情，落实到提升制造业的质量和效益上来。

以下为演讲实录：

女士们、先生们，朋友们：

大家上午好！非常高兴来到中国经济前瞻论坛，就“加快动能转换、做强做优“中国制造”与各位做一个交流。

党的“十九大”作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大论断，强调建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。前不久，习近平总书记在江苏徐工集团考察时，再次强调，“抓实体经济，一定要抓好制造业”。中央经济工作会部署2018年重点工作时，也明确提出，“紧紧抓住制造业这个根基不放松”，“把供给侧结构性改革推向深入，推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。”这些重要的论断和指示，为当前和今后一个时期着力发展实体经济特别是制造业指明了前进的方向，为加快新旧动能转换、做强做优“中国制造”提供了根本的遵循。

借此机会，我想分享几点认识，供大家参考。

制造业是实体经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，世界正处在快速变化的历史进程之中，全球制造业正在发生更深层次的变化，给我国制造业发展环境及应对策略带来了深刻的影响，主要有三个方面的趋势。

首先是，“再工业化”战略陆续实施，制造业重新成为全球经济竞争的焦点。国际金融危机以后，已经实现了工业化的主要发达国家反思并审视“脱实向虚”的发展模式，重新聚焦实体经济，纷纷实施“再工业化”战略，力图重振制造业，并不断扩大竞争优势。比如，美国发布了“先进制造业伙伴计划”、德国提出“工业4.0”，日本启动“再兴战略”、法国颁布了“工业新法国”、英国实施“高价值制造战略”等。与此同时，其他新兴经济体也在加快推进工业化的进程，试图利用低成本的竞争优势，加紧抢占国际的制造业市场份额，打造新的“世界工厂”。这些给我国制造业的发展带来了“双向挤压”的竞争态势，优化发展环境、加速转型升级，成为我国制造业发展的一种必然选择。在这个过程中，国内出现了一些不同声音，比较突出的是把工业化等同于耗能污染、产能过剩，设想用服务业的发展来代替制造业的发展来拉动整个经济的增长。

在这里我声明，我丝毫不反对服务业的发展。其实，服务业当中发展最快、占比最大的也是生产性的服务业。在我国进入工业化中后期，制造业在整个国民经济中的比重会出现下降，但这种下降并不意味着制造业的重要性也会随之改变，相反，制造业作为技术创新和服务业发展的基础依托的地位和作用将更加突出，始终是实现经济良性循环和把控经济命脉的关键所在。